房产税和物业税有区别 中国拟开征住宅房产税

一位不愿透露姓名的中国政府官员日前表示，作为改革房地产税收制度的一部分，中国将可能扩大现有房产税征收范围，而非仿照美国开征新的物业税。

该官员未说明中国以上述方式征收住宅房产税而非开征新税种的原因，也未说明这项计划何时开始实施。

○小贴士

房产税与物业税有区别

房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权 人征收的一种财产税。现行房产税是第二步利改税以后开征的。1986年9月15日，国务院正式发布《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始实施。

房产税征收范围包括城镇经营性房屋和出租房屋。按房产余值征税的，房产税按房产原值一次减除10-30%后的余值计算缴纳，年税率为1.2%；对于房产出租，以房产租金收入为房产税计税依据，税率为12%。

物业税与房产税的区别在于，物业税应缴纳税值会随着房屋价值的升高而提高。

○楼市·房贷动向

首套房7折利率重现江湖

首套房7折利率重现江湖。在多数银行纷纷将首套房贷款利率提高至8-8.5折的情况下，一些银行近期却悄然将首套房利率折扣调回7折。据了解，导致这些银行“”促销的主要原因是，房产新政的实施，令买房者开始持币观望并导致成交量萎缩，这些银行年初制定的房贷增长目标变得越来越难以完成。

“5月份，几乎 银行开始上调首套房贷款利率。那个时候楼市成交量萎缩还不是 明显。现在几个月过去了，贷款总量开始萎缩，一些吃不饱的银行就重新降回7折，以吸引客户。”某股份制银行总行房贷业务部门负责人对记者表示。

以深圳市场为例，一家国有大行近期就重新启动了首套房利率7折的优惠。但该行的业务窗口对外出言谨慎，只有贷款人亲临柜台提交材料后才愿意告知具体的折扣数。一位熟知市场行情的中介人士对记者表示，这家银行的做法是要求客户购 款理财产品，然后在房贷利率折扣上给予7折优惠；如果不购买理财产品，则只能是“首付4成才能享受利率7.5折”。据证券时报

○楼市·市场动态

上海诞生住宅单价新

9月8日，上海土地市场出现6地连拍。其中，黄浦江沿岸E18地块（9-3）地块拍卖受到市场的格外关注。

在当天的现场竞价环节，两家港资开发商新鸿基地产、香港九龙仓与央企中粮地产展开势均力敌的厮杀。出人意料的是，财大气粗的央企中粮地产 终败下阵来，这块滨江 以48.28亿元的总价被香港九龙仓子公司收入囊中。这一价格刷新了上海住宅地块单价新高，成为新的 。

据了解，黄浦江沿岸E18地块（9-3）地块东至浦东南路，南至宁阳小区，西至浦明路、建筑交易市场，北至张家浜绿带，规划用途是普通商品房，起始价格达34.16亿元，折楼板价为25000元/平方米。

按照成交价48.28亿元计算，上述地块折楼板价为35500元/平方米，溢价41%。而该地块 新鸿基在建豪宅项目“滨江凯旋门”和老牌滨江豪宅“世茂滨江园”，周边不乏10万元/平方米的临江豪宅。“从楼板价来看，成交价不算高。”一位业内人士如是表示。中证

置业成都2-3环 小编打探东西北三面楼市献“情报”

成都二手房成交量止跌回升 行业“盘整”仍未结束

成都公租房可用公积金支付 租金 可享受7折优惠

成都商品房大户型入市增多 主城区二手房迎来分水岭

美国人不 有5个原因

原因一 房地产供给充分

美国地广人稀，房地产供给充分。美国国土面积与中国大体相当，但美国人口不足中国的1/4。美国北邻人口 的自由移民国——加拿大，西临太平洋，东濒大西洋，绝大部分国土面积适合定居。

原因二 城市化进程结束

目前，中国正处在快速工业化与加速城镇化时期，工业化用地与城镇化用地需求不断膨胀，是造成地价与房价节节攀升的 直接原因。而美国，上世纪70年代就结束了城市化进程，来自工业化用地与城市化用地的需求基本消失，地价与房价进入相对平稳、均衡阶段。

原因三 渠道多样化

中国 渠道单一， 者除了炒股，就是 。而美国 渠道多样化，不仅拥有 现货市场（股票、债券和基金），而且拥有 衍生市场（期货、期权和远期）。

原因四 美国人养老无忧

我国社会保障制度不完善，中国人“买房养老”成为自我保障的重要形式。而美国，社会保障福利高，城乡完全一体化，人均GDP是中国的7倍多，这让美国人养老无忧，不用 。

原因五 所得大部分缴税

中国楼市未开征资本所得税，这是人们热衷 的重要原因之一。而美国开征了房产类资本所得税， 所得大部分要缴税。据中证报

推荐阅读：

《成都市人民政府关于发展公共租赁住房的实施意见》正式出台

成都公租房：按需建设应保尽保

→非成都户籍的农村进城务工人员纳入保障范畴

→租金标准原则上按照市场租金的70%-80%确定

→单套建筑面积控制在25-60平方米以内

→租赁期限一般为3年，符合条件的家庭或个人限租1套

核心提示

今后，成都五城区和高新区范围内中等及中等偏下收入无房家庭、单身无房职工和农村进城务工人员，都可通过租赁政府建设的公共租赁住房，解决其在无力买房期间的阶段性住房困难。为进一步加大住房保障力度，积极发展公共租赁住房，多渠道满足中低收入住房困难群体的住房需求，几易其稿的《成都市人民政府关于发展公共租赁住房的实施意见》（以下简称《意见》）正式出台，《意见》中就保障对象、租金标准、租赁期限、建设计划等方面，进行了详尽的规定。

而我市对于公共租赁住房的保障，也在率先提出了“按需建设、应保尽保”。据了解，我市公共租赁住房将沿袭经济适用住房的预登记制度，根据保障对象的基本住房需求情况，制订公共租赁住房建设年度计划，“按需建设、应保尽保”。

保障对象

非成都户籍的农村进城务工人员也纳入保障范畴

【原文摘要】

（一）锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（以下通称为五城区）及成都高新区公共租赁住房的保障对象为中等及中等偏下收入无房家庭、单身无房职工和农村进城务工人员。

1. 中等及中等偏下收入无房家庭。

（1）家庭年收入在规定的收入标准以内；

（2）家庭人口两人以上（含两人），申请人必须具有五城区及成都高新区正式户口。家庭成员之间有法定的赡养、抚养或扶养关系，包括申请人及配偶、子女、父母等。申请人已婚的，其配偶及未成年子女必须作为共同申请人；

（3）无自有产权住房或未承租公房。

2. 单身无房职工。

（1）个人年收入在规定的收入标准以内；

（2）具有五城区及成都高新区正式户口，大中专院校及职校毕业3年以上（含3年）；

（3）在五城区及成都高新区工作，并与用人单位签订劳动（聘用）合同；

（4）无自有产权住房或未承租公房。

3. 农村进城务工人员。

（1）家庭或个人年收入在规定的收入标准以内；

（2）具有本市户籍；

（3）在五城区及成都高新区就业，与用人单位签订劳动（聘用）合同，连续缴纳综合社会保险或城镇职工社会保险2年以上（含2年）；

（4）在五城区及成都高新区无自有产权住房或未承租公房。

非本市户籍，并在各类开发区、工业集中发展区企业就业的农村进城务工人员，可通过租赁在开发区、工业集中发展区集中建设的集体 和宿舍，以及用工企业自建集体宿舍，解决居住困难。

（二）政府引进的特殊专业人才、市级及市级以上劳动模范和荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭可以申请承租公共租赁住房，不受收入限制。

（三）单身职工申请承租建筑面积25平方米左右的公共租赁住房；2人户家庭申请承租建筑面积40平方米以内的公共租赁住房；3人户及以上家庭申请承租建筑面积60平方米以内的公共租赁住房。

【 解读】

我市公共租赁住房保障对象的“准入门槛”如何设置的？市房管局相关负责人对此做出解释：“根据住建部等七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》中，‘公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围’的规定，结合我市现行保障体系对应的保障条件，我们在《意见》中提出了‘公共租赁住房的保障对象为中等及中等偏下收入无房家庭、单身无房职工和农村进城务工人员’。”

而公共租赁住房保障的人群，一方面是两个“夹心层”，即廉租住房和经济适用住房、经济适用住房和商品住房供应对象之间的群体纳入保障范围，以完善我市住房供应体系；第二类则是具有五城区及成都高新区正式户口，大中专院校及职校毕业3年以上并在我市五城区（含高新区）工作，与用人单位签订劳动（聘用）合同的单身无房职工；第三类是在五城区及成都高新区工作，家庭或个人年收入在规定的收入标准以内，与用人单位签订劳动（聘用）合同，连续缴纳综合社会保险或城镇职工社会保险2年以上（含2年），在五城区及成都高新区无自有产权住房或未承租公房，户籍属于我市 区域的农村进城务工人员。

值得一提的是，除了成都户籍的农村进城务工人员可以享受公租房保障之外，我市也率先将非我市 区域户籍的农村进城务工人员纳入了保障范畴。相关负责人解释说，这部分人群可通过租赁在各类开发区、工业集中发展区集中建设的集体 和宿舍，以及用工企业自建集体宿舍，解决居住困难。

与此同时，为解决一些特殊群体的实际困难，《意见》还将政府引进的特殊专业人才、市级及市级以上劳动模范和荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭纳入公共租赁住房保障范围，且不受收入限制。

租金标准

租金分两档 租期3年限租一套

【原文摘要】

（一）公共租赁住房租金标准原则上按照市场租金的70%－80%确定。五城区及成都高新区年收入7万元以下的家庭和年收入3.5万元以下的个人按市场租金70%的标准缴纳公共租赁住房租金；年收入7万元至10万元的家庭和年收入3.5万元至5万元的个人按市场租金80%的标准，缴纳公共租赁住房租金。市场租金由房产管理部门根据市场评估价格确定并公布。

（二）公共租赁住房租赁合同期限一般为3年，在租赁合同期内不调整租金。合同到期确需续租的，承租人按照申请程序重新申请，经审查符合条件的可以续租。

（三）符合配租条件的家庭或个人只能申请承租1套公共租赁住房。

【 解读】

“根据收入限制的不同，其租金标准也不一样。”相关负责人告诉记者，我市公共租赁住房的租金标准也分为了两档，收入限制较低一档，其租金标准按照同类住房市场租金的70&确定；收入限制较高的一档，其租金标准按照同类住房市场租金的80%确定。而如何考虑到租金标准的设置呢？据了解，在此前出台的《成都市人民政府关于进一步加强城镇住房保障工作的意见》其中明确规定，“公共租赁住房租金实 府定价，租金标准根据保障对象的类别及收入情况分层次确定，原则上比市场租金低10%-40%”。“考虑保障对象范围较大、承受能力相对较强，《意见》明确公共租赁住房租金标准根据保障对象收入情况，按照同类住房市场租金的70%和80%确定。”负责人说道。

为保证公共租赁住房的合理流动和退出，促进保障对象通过自身努力解决住房问题，《意见》规定了租赁合同期限一般为3年，在合同年限内租金不做调整，合同到期确需续租的，承租人按照申请程序重新申请，经审查符合条件的可以续租，符合配租条件的家庭或个人只能申请承租1套公共租赁住房。

关键词

建设和装修标准

25-60平方米 保障不同对象居住需求

【原文摘要】

1. 公共租赁住房主要满足基本居住需求，符合安全卫生标准和节能环保要求，主要为成套小户型住房或集体宿舍。集体宿舍的建筑设计应符合国家有关规范和技术标准。

2. 新建公共租赁住房应满足居住基本功能需要，套型比例和结构实用，单套建筑面积控制在25至60平方米以内。

3. 公共租赁住房按照简单、适用、环保的原则进行装修，具体装修标准由市房产管理部门制订并公布。

【 解读】

相关负责人解释说，公共租赁住房重点解决保障对象的基本居住需求和阶段性住房困难，因此，在户型设计上按照“小型、适用、满足基本居住需求”的原则进行。为此，我市新建公共租赁住房主要分为成套小户型住房和集体宿舍，单套建筑面积控制在25-60平方米以内。

同时结合保障对象及家庭人员结构的不同，分别提供不同面积的公共租赁住房。单身人士可申请承租建筑面积25平方米左右的公共租赁住房；2人户家庭可申请承租建筑面积40平方米以内的公共租赁住房；3人户及以上家庭可申请承租建筑面积60平方米以内的公共租赁住房。谈到为什么以此来设置承租面积时，负责人解释说：“这种分层次的套型标准不仅可以较好地满足不同保障对象的基本住房需求，而且保证了住房保障的基本公平性。”

“公租房交房时要具备使用功能。”负责人告诉记者，我们对公租房的装修，是在廉租住房装修标准的基础上进行了修改，将按照 “简单、适用、环保”的原则进行简单装修。

关键词

租赁管理

公积金可付租金 公租房严禁转租

【原文摘要】

承租人应按照合同约定使用房屋及附属设施，不得擅自对房屋进行装修。承租人可以按规定申请提取住房公积金存储余额，用于支付租金。

房产管理部门会同街道办事处（社区），通过入户调查、受理举报等方式对公共租赁住房的使用居住情况进行核查和动态跟踪管理，严禁违规出租、出借、闲置或改变住房用途等行为。

【 解读】

《意见》中规定，承租人可按规定申请提取住房公积金存储余额，用于支付租金。“这是在以前讨论稿中增加的一条。”相关负责人告诉记者，“在《意见》出台之前，我们组织市民政局、各区房管局和民政局、部分街道办事处和社区负责人、保障对象代表以及人大代表、政协委员和专家、学者就修改稿要点进行研讨，广泛听取意见，并根据意见进行了修改。”

针对公共租赁住房管理难问题，《意见》中强调了通过物业管理、建立租赁信息管理平台、强化跟踪管理等方式和手段。

公共租赁住房退出管理将是后期管理的一大难题，《意见》明确了公共租赁住房退出的情形和方式，并人性化的为保障对象退出设立了过渡期。对超期不退出的提出了惩罚性措施。

申请及退出

承租人确有困难 可给予6个月过渡期

【原文摘要】

中等及中等偏下收入家庭或单身职工申请公共租赁住房，由申请人户籍所在地街道办事处负责受理申请，核实申请人的人口、住房状况、收入等情况，提出初审意见并公示后，将初审情况送所在区民政部门和房产管理部门。区民政部门负责收入核定工作，区房产管理部门负责住房审查工作并汇总各部门审查意见，按程序确认申请人公共租赁住房保障资格。

承租人租赁合同期满，应解除公共租赁住房租赁关系，退还承租住房。需要续租的，应在合同期满3个月前重新申请，经审核符合条件的重新签订租赁合同。

承租人通过购买、获赠、继承等方式获得其他住房的，或在租赁期内超过收入标准的，应解除公共租赁住房租赁关系，退还承租住房。

【 解读】

相关负责人告诉记者，由于《意见》中公共租赁住房政策覆盖面较宽，难以准确预测公共租赁住房的需求状况。因此，根据公共租赁住房 “按需建设、应保尽保”的基本原则，公共租赁住房的申请将进行需求调查。

该负责人解释说，要续租的话，要提前3个月重新申请，同时对于公共租赁住房的强制退出。

“而对于承租人确有困难的，我们也将‘人性化’处理。”该负责人告诉记者，“经申请并经市房产管理部门同意，我们可以给予 长不超过6个月的过渡期；过渡期满后承租人仍不退还的，按市场租金的1.5倍收取超期租金，并在适当范围通报，5年内不得享受我市住房保障政策，必要时可通过司法途径解决。”

9月25日前 可参加公租房需求调查

我市的公共租赁住房保障，在率先提出了“按需建设应保尽保”。而为了摸清公租房保障需求的“家底”，我市从9月1日起，也在全市范围内展开了公共租赁住房的需求调查。记者昨日从市房管局获悉，自9月1日我市开展公共租赁住房需求调查以来，到9日为止，我 城区房管部门共收取需求调查表和接受电话咨询4328人次。

“我市面向全市符合公租房保障条件的家庭和个人展开需求调查工作，是为了准确掌握我市公共租赁住房的需求状况，以便科学制订公共租赁住房建设计划，合理安排公租房的建设规模。”成都市房管局相关负责人表示，政府组织建设的公共租赁住房，原则上优先解决参加本次需求调查并经审核符合条件的家庭或个人住房困难问题。

中等及中等偏下收入无房家庭持户籍簿、身份证、婚姻证明原件至户籍所在区房产管理部门登记，单身无房职工持户籍簿、身份证、学历证明、劳动（聘用）合同原件至户籍所在区房产管理部门登记，农村进城务工人员持户籍簿、身份证、劳动（聘用）合同、缴纳综合社会保险或城镇职工社会保险证明原件至用人单位所在区房产管理部门登记。市房管局相关负责人提醒，本次需求调查将持续到9月25日，符合条件的家庭和个人都可尽快参与需求调查。

五城区（含高新区）房产管理部门具体联系电话和地址

锦江区 86763946、86763757 大慈寺路22号

青羊区 87776578、87763990 观音阁后街3号

金牛区 87571325、87535198 茶店子西街12号

成华区 84399067、84339610 建设西街1号

武侯区 85441659、85440095 龙江路11号

高新区 85339227、85153647 高新区天府大道北段18号

成都市住房保障 咨询投诉电话：86279191、86279292