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【观点】莫用“二套房贷”政策取代政府责任

2009年 11月 3日 钟炬 搜狐博客

给地产商放贷,对购房者惜贷,是什么造成了这种矛盾的政策?

•近期有两组信息值得关注:一是随着杭州高调收紧“二套房贷”政策,银监会重提严格把关“二套房贷”的审查和发放,一时间“二套房贷”政策俨然成了高房价的“罪魁祸首”。而另一则数据表明,上半年7.37万亿元的新增贷款让国字号企业“手握重金”,上半年新增贷款中,流入房地产领域的信贷资金超过8000亿元。

•事实上,五月以来的短短两个月,北京、重庆、杭州、广州等重点城市相继刷新历史纪录的单价和总价“地王”已达到13块。在最新一轮“圈地运动”中充当了“急先锋”的,无一例外是从“中央军”到地方城建集团的“国字号”房地产企业。在这些“地王”连扯带拉的心理暗示之下,房价几乎重新回到2007年的价格水平。

•如果一方面着实收紧“二套房贷”政策,抑制消费,其中也包括了改善型住房的正常消费,同时又如国务院近期所表示的那样继续执行适度宽松的货币政策,扩大供给,这种调控对楼市的走势会产生什么效果呢?即使不令人“一头雾水”,也让人觉得“扑朔迷离”。

•抑制房价,可以平息人民对高房价的不满,放宽银根,目标完成“保8”的任务。在金融危机尚未消除,扩大内需乏善可陈的情形之下,这种看似“两全其美”的政策无异于“走钢丝”。

•住房问题是重要的民生问题。新加坡和香港的成功经验证明,解决住房问题,最有效的办法,就是政府提高保障性住宅的建设比例,让“让市场归市场,保障归保障”,才能从根本上消除房价所引发的政治危机。

•尽管资金缺口大、地区分布不均衡是廉租住房保障资金面临的主要客观问题,而地方政府的不作为,过分注重经济增长,热衷投资,忽视民生保障,是住房保障建设面临的主观问题。我国用于廉租住房的资金来源主要有三种渠道,一是国家从2006年开始规定,土地出让净收益不低于5%用于廉租住房制度,这个比例本来就太低,而且无法落实。2007年,全国土地出让净收益约为9000亿元,如果按5%提取,则可用于廉租住房的资金约为450亿元,实际上远没有达到这个数字。二是地方政府的财政资金。据统计,到2006年底,全国历年累计用于廉租住房制度的资金仅有70.8亿元,由于东西部经济发展不平衡,落后地区的地方政府难以在本级财政中安排住房保障支出。三是住房公积金增值收益。1998年以来至2007年,全国住房公积金增值收益累计提取廉租住房建设资金约180亿元,可谓“杯水车薪”。要真正改变这种状况,需要政府转变思想,改变干部提拔的考核标准和模式。

•从这个角度看,把高房价归咎于“二套房贷”政策,或者把抑制房价过快上涨的解决办法寄希望于“二套房贷”政策,是一种推卸责任的行为。

•据悉,6月以来频繁问世的“地王”引起了国务院高级领导的关注,7月9日,国务院召开分析座谈会,批示要求在今后一段时间内对房地产市场加强市场监控及分析,对市场中的新情况新问题,要做到“时时汇报”。然而,什么时候能够出台具有中国特色的居民住房制度,改变以往“头痛医头脚痛医脚”的被动局面,使中国房地产业能够长期繁荣,稳定发展,具有普惠价值,值得我们期待。

(原文:钟炬)

责任编辑:agent_jm
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